Simple. Pour éviter les conflits d’intérêts éventuels des ministres, il suffit de prendre un décret en application du décret n° 59-178 du 22 janvier 1959 relatif aux attributions des ministres...

Ainsi, au vu du décret n° 2017-1088 du 29 mai 2017,« la ministre des solidarités et de la santé ne connaît pas des actes de toute nature relatifs à l’Institut national de la santé et de la recherche médicale. » Et, ce ce fait, « les attributions correspondantes sont exercées par le Premier ministre. »

En même temps, ce modèle dénature les fonctions ministérielles et les personnalise à l’excès. Désormais, le périmètre des attributions des ministres dépend de la personne nommée en tant que telle.